评标委员会成员作为评标环节的重要主体,对于评标结果的公平公正性起着至关重要的作用。随着公共资源交易数字化转型升级,很多“评委”存在对电子化评标评审程序操作不熟练的问题,需要相关业务人员进行指导才能按流程完成评审。而如何做到既能开展“流程指导”,又能避免业务人员与评委接触,保证评标工作的廉洁性,是公共资源交易评标评审工作的一项“老大难”问题,也是优化营商环境的一项重点问题。为了解决这一问题,通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心秉持着“数字化驱动、智慧化发展”的核心理念,创新推出“不见面评标流程指导”工作新模式,有效地解决了这一难题,推动奈曼旗公共资源交易评标评审向“数字化、智慧化”方向迈进。
当评委在评审过程中出现操作流程“卡壳”时,可以通过语音对讲系统发出“流程指导”请求,工作人员收到请求后,无需进入评审区,通过电子显示屏即可远程观看评委电脑桌面。与此同时,工作人员可以运用语音对讲设备与评委进行实时对讲沟通,明确“卡点”,发出解决指令,帮助评委解决流程“难题”。在此过程中,工作人员无法操作评委电脑的鼠标键盘,只能通过语音对讲进行指导。对讲过程全部为“扩音免提”模式,指导过程全部在行业监管部门监督下进行,交流过程全部记录在监控视频中,将一言一行全部“晒”在阳光下,不仅杜绝了“廉政风险”,而且使评标的效率、公正性和透明度都得到极大地提升。
“不见面评标流程指导”的实施,做到了真正意义上的评标评审“五方分离”。各方交易主体既做到物理上的隔离和分散,又彻底解决了在传统模式下想解决“流程指导”就需要工作人员进入评标区“贴身”指导“藕断丝连”的问题,实现了评标评审各方主体“全程不见面”,有效阻断了“悄悄话”和“熟人效应”,极大地提高了评标工作的独立性和客观性。截至目前,奈曼旗已有527项工程建设和政府采购项目评标评审采用“不见面评标流程指导”新模式,实现了对公共资源交易中心“零投诉”。
“不见面评标流程指导”新模式不仅适应了电子化、数字化的发展趋势,也实现了评标过程的全程留痕,确保了评标工作的透明性和可追溯性。下一步,奈曼旗分中心将不断加大创新力度,提升评标工作的智能化水平和效率,保证评标评审工作的公平、公正、规范、有序,为公共资源交易营商环境更优化提供有力支撑。